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廣東省住建廳:新開(kāi)工的項(xiàng)目由建設(shè)單位設(shè)立發(fā)承包信息告示牌!隱瞞發(fā)承包關(guān)系的,最嚴(yán)予以停工、處罰
來(lái)源: 時(shí)間:2022-10-27 09:33:23


10月21日,廣東省住建廳發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于推動(dòng)房屋市政工程項(xiàng)目發(fā)承包信息公開(kāi)支持投訴舉報(bào)違法違規(guī)行為的通知(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告。


全面設(shè)立發(fā)承包信息告示牌


2022年10月1日起,新開(kāi)工的房屋市政工程項(xiàng)目由建設(shè)單位設(shè)立發(fā)承包信息告示牌。


在建且計(jì)劃竣工日期為2023年1月1日之后的房屋市政工程項(xiàng)目,由建設(shè)單位在2022年10月1日前設(shè)立發(fā)承包信息告示牌。


全面推行發(fā)承包信息在線公開(kāi)制度


縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況開(kāi)發(fā)完善相關(guān)系統(tǒng),在本部門(mén)官方網(wǎng)站設(shè)立專(zhuān)欄,由建設(shè)單位上傳和更新發(fā)承包信息,從本通知發(fā)出之日起3個(gè)月內(nèi)實(shí)施在線公開(kāi)。


2023年1月1日起,縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要在本部門(mén)官方網(wǎng)站設(shè)立專(zhuān)欄,集中公開(kāi)本地區(qū)所有在建項(xiàng)目的發(fā)承包信息,并落實(shí)動(dòng)態(tài)更新。


強(qiáng)化監(jiān)督管理


強(qiáng)對(duì)發(fā)承包信息告示牌設(shè)立情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不按要求設(shè)立、不及時(shí)報(bào)送或告示牌信息不全面、不準(zhǔn)確、不及時(shí)的,要督促建設(shè)單位5個(gè)工作日內(nèi)完成整改;


整改不到位的,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目的發(fā)承包行為、保障建筑工人工資支付、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理、主要管理人員和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員履職行為等開(kāi)展全面核查,依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。


對(duì)建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無(wú)法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)有關(guān)資料以隱瞞發(fā)承包關(guān)系的,要依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等有關(guān)規(guī)定,依法責(zé)令整改直至停工、處罰。


發(fā)承包違法行為投訴舉報(bào)指引


任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目涉嫌存在以下違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠及違法分包情形的,均可向項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)投訴舉報(bào)。


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一、違法發(fā)包情形


(一)建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人的。


(二)建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位的。


(三)建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的。


二、轉(zhuǎn)包情形


(一)承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位(包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨(dú)立法人資格的子公司施工的情形)或個(gè)人施工的。


(二)承包單位將其承包的全部工程肢解以后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的。


(三)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員,或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人及以上與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同且沒(méi)有建立勞動(dòng)工資和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理,又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明的。


(四)合同約定由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備,由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃,或施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明,又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明的。


(五)專(zhuān)業(yè)作業(yè)承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程,專(zhuān)業(yè)作業(yè)承包人計(jì)取的是除上繳給承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的。


(六)承包單位通過(guò)采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義,直接或變相將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的。


(七)專(zhuān)業(yè)工程的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的,但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外。


(八)專(zhuān)業(yè)作業(yè)的發(fā)包單位不是該工程承包單位的。


(九)施工合同主體之間沒(méi)有工程款收付關(guān)系,或者承包單位收到款項(xiàng)后又將款項(xiàng)轉(zhuǎn)撥給其他單位和個(gè)人,又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的。


三、掛靠情形


(一)沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的。


(二)有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的,包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的,資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的,相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的。


四、違法分包情形


(一)承包單位將其承包的工程分包給個(gè)人的。


(二)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的。


(三)施工總承包單位將施工總承包合同范圍內(nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的,鋼結(jié)構(gòu)工程除外。


(四)專(zhuān)業(yè)分包單位將其承包的專(zhuān)業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的。


(五)專(zhuān)業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務(wù)再分包的。


(六)專(zhuān)業(yè)作業(yè)承包人除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外,還計(jì)取主要建筑材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用的。

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