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人民日?qǐng)?bào)再次點(diǎn)名“掛證”:必須對(duì)癥下藥、久久為功!
來源: 時(shí)間:2019-08-10 09:36:52


7月22日,新華社撰文,揭開消防工程師“掛證黑市”。8月5日,人民日?qǐng)?bào)再次刊文,點(diǎn)名“掛證”亂象。

面對(duì)建筑、環(huán)評(píng)、水利、會(huì)計(jì)等領(lǐng)域?qū)映霾桓F的“掛證”亂象,人民日?qǐng)?bào)提出:

▲  針對(duì)跨省“掛證”等新套路,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,打破信息壁壘,提升查處效率。

▲  提高違規(guī)成本、加大懲戒力度,對(duì)涉事個(gè)人、企業(yè)、違規(guī)中介等全面追責(zé),通過行政處罰、集中曝光、納入失信黑名單等方式增強(qiáng)警示效果。

▲  加大人才培養(yǎng)力度、提高從業(yè)人員待遇,吸引就業(yè)者填補(bǔ)人才缺口。

隨著大數(shù)據(jù)、全國(guó)社保數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)出現(xiàn),打擊“掛證”必然會(huì)越來越嚴(yán)厲,精準(zhǔn)度也會(huì)越來越高,力度會(huì)越來越大。

   詳情如下:

人民日?qǐng)?bào).jpg


調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些人把職業(yè)資格證放到企業(yè)換取掛靠費(fèi),平時(shí)不干活,辦資質(zhì)時(shí)露個(gè)面;有的網(wǎng)站瞄準(zhǔn)需求,專門提供證書租賃服務(wù);一些考證培訓(xùn)的廣告,則干脆把“掛證”形容為“坐地來錢”……如何解決“掛證不在崗”“一證多處掛”等問題,成為一道現(xiàn)實(shí)課題。

現(xiàn)實(shí)中,“掛證”現(xiàn)象在會(huì)計(jì)、建筑、環(huán)評(píng)、水利等領(lǐng)域都存在。一些職業(yè)受到青睞,折射著相關(guān)行業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但也應(yīng)看到,掛證人頭多、在崗人數(shù)少,不僅違背執(zhí)業(yè)規(guī)范和誠(chéng)信原則,也影響工作效率與質(zhì)量。特別是在醫(yī)藥、消防、監(jiān)理等與生命健康、公共安全關(guān)系緊密的行業(yè),如果因?yàn)椤皰熳C”而造成隱患,后果不堪設(shè)想。據(jù)報(bào)道,一些行業(yè)掛靠費(fèi)與風(fēng)險(xiǎn)高低成正比。事實(shí)上,人身安全、生命健康都是無價(jià)的,對(duì)于“掛證”的危害,我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

仔細(xì)推究,“用證不用人”的現(xiàn)象,根源于相關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏自律、片面追逐利益。相較于專業(yè)人員全職上崗,“掛證”的方式能大幅節(jié)省薪酬支出。在個(gè)別行業(yè),由于無序競(jìng)爭(zhēng)、打價(jià)格戰(zhàn),有的企業(yè)盈利能力較差,通過“掛證”壓縮成本成為“捷徑”。與此同時(shí),一些從業(yè)者以“掛證”賺外快,甚至為“掛證”而考證,助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。當(dāng)然,“影子藥師”“影子工程師”等問題的出現(xiàn),也從一個(gè)側(cè)面說明,一些行業(yè)的專業(yè)人才還相對(duì)緊缺或存在著地域分布不均衡,需要有針對(duì)性地加強(qiáng)培養(yǎng)、優(yōu)化供給。

為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、推動(dòng)“雙創(chuàng)”事業(yè)發(fā)展,近年來,國(guó)務(wù)院已陸續(xù)取消了數(shù)百項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。相關(guān)舉措,有效減輕了人才負(fù)擔(dān),激發(fā)了市場(chǎng)活力。事實(shí)證明,隨著改革的深化,很多職業(yè)資格許可不再是“硬杠杠”,這大大減少了企業(yè)租借從業(yè)證書的需求,從源頭上壓縮了“掛證”空間。

但也應(yīng)看到,由于一些行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、關(guān)涉公共利益,完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)并不現(xiàn)實(shí)。只要有需求、有利益,就難免會(huì)有人動(dòng)歪腦筋、鉆制度空子。因此,治理違規(guī)“掛證”必須對(duì)癥下藥、久久為功。

事實(shí)上,有關(guān)部門一直很重視對(duì)“掛證”機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行清理整頓。早在2017年,人社部就專門印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》,并會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門集中打擊,收效顯著。新形勢(shì)下,應(yīng)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,靈活采取定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式,讓“掛證”無處逃遁。

針對(duì)跨省“掛證”等新套路,可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,打破信息壁壘,提升查處效率。此外,還應(yīng)提高違規(guī)成本、加大懲戒力度,對(duì)涉事個(gè)人、企業(yè)、違規(guī)中介等全面追責(zé),通過行政處罰、集中曝光、納入失信黑名單等方式增強(qiáng)警示效果。

杜絕“人證分離”,既要用“堵”的猛藥,也需要“疏”的巧勁。面對(duì)某些行業(yè)專業(yè)人才供需不平衡的矛盾,可加大人才培養(yǎng)力度、提高從業(yè)人員待遇,吸引就業(yè)者填補(bǔ)人才缺口。針對(duì)部分職業(yè)資格許可取消后、一些人認(rèn)為職業(yè)含金量降低而導(dǎo)致從業(yè)人數(shù)下降的新問題,有關(guān)部門應(yīng)在放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),注重優(yōu)化職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,讓真正有才能者增強(qiáng)獲得感,從而引導(dǎo)更多人從事相關(guān)行業(yè)。

“掛證”現(xiàn)象,損害的是職業(yè)榮譽(yù)感,傷害的是行業(yè)良性運(yùn)行。懲防并舉、疏堵結(jié)合,合力掃除“掛證”土壤,我們才能消除安全隱患,擁抱高質(zhì)量發(fā)展。


本文來源:人民網(wǎng)

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