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近日，關(guān)于“四庫一平臺”改版的消息在行業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注，尤其是在“項目數(shù)據(jù)”欄中新上線的全景地圖功能，如下圖：
不少微信公眾號文章提到，新版“四庫一平臺”的“項目全景”功能，可以用于甄別企業(yè)是否業(yè)績造假。是否如此呢？
全景地圖功能
1、地圖不是實時圖像。
新版“四庫一平臺”地圖欄中左下角顯示為百度地圖。百度全景地圖是百度2013年推出的產(chǎn)品。百度全景地圖也是實地拍攝后，經(jīng)后期處理得到的。
2、百度全景地圖更新頻率不固定
百度全景地圖沒有固定的更新時間。一般較為熱門的城市街道、景點等，變化較大的，更新要快一些。用戶也可在地圖上通過反饋和建議，官方根據(jù)申請數(shù)量會選擇性進(jìn)行更新。
根據(jù)新版“四庫一平臺”顯示的地圖信息，像北京、杭州、南京等熱門城市全景數(shù)據(jù)拍攝于2017年，大多數(shù)城市則顯示為2016年或更早。
3、平臺收錄信息仍不完備
截至目前，我們可以看到新版“四庫一平臺”中的項目信息的完整度依然不高，有相當(dāng)大一部分項目詳情都不全面。連項目地址都未收錄，如何一眼辨別項目真?zhèn)文兀?br/>
新版“四庫一平臺”對舊版進(jìn)行了許多優(yōu)化，新增了實名制查詢平臺、行政事項查詢等功能，同時在企業(yè)、人員、項目等數(shù)據(jù)上采取了更多樣化的展示。但“項目全景”功能仍有待進(jìn)一步完善。
可以看出，住建部對建筑業(yè)信息的收集整理是很重視的，對建筑業(yè)實行數(shù)據(jù)化、信息化監(jiān)管的趨勢也十分明顯了。對此次“四庫一平臺”的改版及其影響，我們將持續(xù)關(guān)注。
住建部：工程業(yè)績實地核查
“實景地圖上線”能引起這么大的關(guān)注，也側(cè)面反映出現(xiàn)階段建筑企業(yè)對資質(zhì)的重視。
2019年3月，住建部辦公廳發(fā)布《關(guān)于實行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》，明確自4月1日起，在全國范圍對建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)審批實行告知承諾制。
通知中強(qiáng)調(diào)，涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬椤?br/>
通知要點：
業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬椤９婧?2個月內(nèi)，由住建部建筑市場監(jiān)管司、省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)專家組成核查組，對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬?，重點檢查企業(yè)業(yè)績指標(biāo)是否符合要求。
弄虛作假。將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”，3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。
網(wǎng)上申報。不再要求企業(yè)提交證明材料。
此外，早在2017年11月，住建部就決定在北京、上海、浙江3?。ㄊ校╅_展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點。
2018年10月，住建部又發(fā)布《關(guān)于在江西等4省推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》，將試點范圍擴(kuò)大到江西、河南、四川、陜西4省。
上述文件中，均提到“加強(qiáng)對項目業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬椤?。可見，在推廣資質(zhì)審批告知承諾的背景下，對建企歷史業(yè)績的核查力度也是不斷加強(qiáng)的。
全景地圖功能正式上線，實地核查肯定也少不了！各位在提交資質(zhì)申請時，務(wù)必萬分審慎！
業(yè)績造假，特級都被撤！建企該如何應(yīng)對？
進(jìn)入2019年，住建部加大了建筑業(yè)資質(zhì)的核查力度。對新申請資質(zhì)的審查也越來越嚴(yán)，今年以來通過率更是連續(xù)創(chuàng)下新低。
上半年（1--6月份），有16家企業(yè)的18項資質(zhì)被住建部撤銷，業(yè)績造假數(shù)目更是多達(dá)58項。
▲ 19年和18年住建部撤銷資質(zhì)統(tǒng)計
東海建設(shè)集團(tuán)有限公司因涉業(yè)績造假，撤銷該單位建筑工程施工總承包特級資質(zhì)及相應(yīng)的建筑行業(yè)（建筑工程）甲級、建筑行業(yè)（人防工程）專業(yè)甲級資質(zhì)，且在3年內(nèi)不得再次申請。
因業(yè)績弄虛作假，被撤銷特級資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)，這應(yīng)該是全國首例。
不僅被撤銷的資質(zhì)等級變高了，時間跨度也更大了，黑龍江東輝建筑工程有限公司和山東正源和信工程造價咨詢有限公司因2008年申報假業(yè)績，一級資質(zhì)被撤。
資質(zhì)在淡化，辦理和審查卻更嚴(yán)了
2014年7月，住建部出臺《推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》提出：堅持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向。
2014年以來，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的確有一些調(diào)整改變。比如：
1、大幅縮減了專業(yè)承包資質(zhì)數(shù)量。
2、取消了特級資質(zhì)和一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中承包下限的限制。
3、試點取消勞務(wù)資質(zhì)。
4、住建部印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》提到：深入推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批制度改革，修訂完善企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，減少資質(zhì)數(shù)量。
此外還有：
2016年2月，取消特級、一級資質(zhì)在省級的初審；▲
2016年10月，在企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中取消“注冊建造師”等人員要求；
2017年3月，取消對外工程承包資質(zhì)要求；
2017年4月，正式取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)；
2017年4月，對通信工程相關(guān)資質(zhì)管理進(jìn)行調(diào)整。
不可否認(rèn)的是，目前資質(zhì)在建筑企業(yè)的投標(biāo)與市場競爭中，仍然發(fā)揮著重要的作用，自然也成為眾多建筑企業(yè)，甚至包括國內(nèi)一流的央企、央企二級單位追求的目標(biāo)。資質(zhì)等級越高，代表企業(yè)實力越強(qiáng)。
對于有資質(zhì)的企業(yè)，憑借資質(zhì)越做越強(qiáng)。有資質(zhì)做工程，有工程有業(yè)績，升級增項資質(zhì)，打造自己的品牌。這樣起來的民營企業(yè)不在少數(shù)。
對建筑企業(yè)的幾點建議
進(jìn)入2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“四庫一平臺”監(jiān)管強(qiáng)化、業(yè)績實地考察全面落實、資質(zhì)審查趨嚴(yán)。度川管理研究部有如下幾點建議，供參考！
一、業(yè)績過硬企業(yè)建議能升盡量升
目前高資質(zhì)在市場中優(yōu)勢地位還在存在的，能夠申請還是要申請，資質(zhì)申請核心指標(biāo)就是“業(yè)績”，“業(yè)績”過硬的企業(yè)，建議努力嘗試。
二、條件不夠的企業(yè)建議不要花太多精力
在眾多施工企業(yè)申請?zhí)丶?、一級資質(zhì)中，往往被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國通報的，其主要原因就是業(yè)績造假，已取得資質(zhì)被撤銷，實在是賠了夫人又折兵。與其這樣，還不如踏踏實實做好自己的業(yè)務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代的來臨，造假已變得非常困難。
三、絕大部分建筑企業(yè)“做精做?！辈攀峭醯?/span>
從國外建筑市場發(fā)展情況來看，市場中最終留下來的總承包企業(yè)數(shù)量都是有限，大部分還是專業(yè)施工企業(yè)。近幾年，雖然我國建筑業(yè)增速下降，而中國建筑、中國鐵建、中國中鐵等大型央企業(yè)績大幅增長。2018年，中國建筑股份有限公司實現(xiàn)營業(yè)收入11993.25億元，同比增長13.8%。民營優(yōu)秀企業(yè)代表中天控股集團(tuán)有限公司，2018年營業(yè)額已突破1000億。
市場規(guī)律：有實力的超大集團(tuán)通過規(guī)模效益實現(xiàn)企業(yè)利潤，中小企業(yè)則需通過其專業(yè)性贏得市場不可替代性，從而立于市場不敗之地！
建議中小建筑企業(yè)根據(jù)自己強(qiáng)項，選擇好細(xì)分市場，專注專業(yè)、做精做強(qiáng)，掌握核心技術(shù)、贏得市場口碑，通過努力，在某個細(xì)分市場做到全國數(shù)一數(shù)二，這一點在未來競爭中將是非常重要的！
本文來源：度川管理研究部
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